来源：新华网
新华社北京4月13日新媒体专电 题：一夜被“偷”7000元流量费 谁来监管？
新华社“中国网事”记者
近日，山东青岛一消费者手机一夜“偷跑”千元流量费一事见诸媒体，再度引起网民热议“流量费被盗刷”的话题。记者调查了解到，手机流量被盗刷的原因较多，其中以恶意应用程序夹带的木马盗刷流量最猖狂。专家建议，流量监控提醒、用户改善网络使用习惯等多措并举，可降低“天价流量费”产生的可能性。
一夜流量费7000元
近日，山东青岛的一名消费者收到“手机欠费7000多元”的通知。
“欠下天价流量费”的迟女士告诉记者，3月25日她的手机突然欠费停机，她连续交了两次话费依然被限制呼叫。随后她收到一条联通客服短信：“您的当前话费合计为7164.37元。”迟女士联系联通客服，得知其中有7106.27元为上网费。
迟女士每个月的话费套餐中流量为1G左右，但因为住的地方上网不方便，她在腾讯视频手机客户端上办理了“视频流量包月”服务，每个月6G，这6G流量只能在腾讯视频手机客户端上使用。“这些流量用完就自动停了，不管是4G、3G和2G就都上不去了，不可能产生上网费。”迟女士说。
迟女士说，她随后与联通客服进行了沟通。联通认为，可能是手机软件在后台“偷”走了流量。对此，迟女士表示，她使用的是苹果手机，系统封闭，软件相对安全。“流量最多的就是系统升级，但我的手机已是最新版本，且非WiFi环境下，手机也不会自动下载。”
“经媒体报道后，联通撤消了7000多元的欠费，还给我补偿了200元话费。”迟女士说，“联通公司的说法是，升级系统产生漏洞，把限制使用流量的号码全放开了。但即使放开了，我也不可能使用7000多元的流量。对此，联通客服说可能是系统漏洞误产生了多余的流量费。”
“这次误产生的费用比较多，所以我发现了。如果是10元、20元，消费者不在意可能就交了，但这对消费者很不公平。我也建议他们尽早修补这个漏洞。”迟女士说。
谁“偷”了上网流量？
迟女士一夜被“盗”7000元流量费一事，让“谁动了我们的流量”讨论被网民热议。记者调查发现，手机流量“被盗”涉及多方，其中恶意应用程序夹带的木马盗刷流量最猖狂。
用户在运营商网络上传或下载内容，就会产生流量数据，运营商通过一套数据流量计算系统得出用户使用的流量多少，再根据用户使用的时间、地点、具体套餐等，进行流量的程序鉴定。
中国移动的工程师汪先生告诉记者，从运营商后台监控的数据来看，流量盗刷基本多是一些非正常应用导致的。
他表示，非正常应用导致木马盗刷流量的可能性极大。一般盗刷流量极其隐蔽，普通用户很难发现。
“很多人都片面的认为流量被盗刷是运营商的问题，其实运营商只是管道提供商，提供客户与内容的链接，其本身与内容无关，有时候难免会觉得成了‘冤大头’。”汪先生说，运营商从内容方面封堵是不现实的，目前注册在案的内容提供商很少，也不知道哪些应用是非正常应用，实际在流量单子中，业务代码基本默认。
汪先生还表示，客户的使用不当也是流量狂刷的主要原因。
有着多年电信工作经验的独立电信分析师付亮告诉记者，当下消费者使用的WiFi网络可靠性普遍不强，在不关闭移动网络、数据流量的情况下使用，也可能会产生流量费用，尤其在观看视频的情况下，流量消耗会非常大。
“微信、微博等APP用户体验逐步完善，其推送必然会产生流量费用，虽然每一条的流量费用不高，但加起来也是不可小觑的数目。”付亮说。
从运营商的角度说，4G提速以后网络较之于以前快了很多，肯定会产生比以前多的流量。“以前2G、3G网络没有4G网络流畅，我们享受到了更快的网速，流量一定会有相对的提高。”业内人士分析道。
此外，运营商网络出现故障的特殊时期也会造成“跑”流量。运营商偶尔会出现计费单位错误、套餐配置失误、定向力量APN开启失败等，用户的手机端都会不可避免的产生高额流量。
流量监管路在何方？
迟女士并不是第一个遭遇”天价流量费”的人。此前，广州的龙女士“4小时耗23G流量”，某位女士出国旅行后流量费高达1.4万元。“天价流量费”时有发生，流量监管路在何方？
记者了解到，目前电信行业三大运营商针对流量超额问题都制定了一些规避手段。运营商可实时采取控制流量费用、分费用阀值等多措并举，智能控制流量使用。
以中国移动为例，部分省份会启动“双封顶”措施，当用户手机流量费用达到500元或者使用流量达到15G时，运营商会自行停用客户的数据流量。
汪先生表示，电信主管部门仍需加强对应用市场的监管，加大对盗刷流量的恶意APP打击力度，整顿无序的APP市场。提倡公众从安全的应用市场下载APP，“从正规的应用商店下载应用，是避免此类问题的好方法。因为应用商店是进行筛查的。”
此外，促进APP备案制度也可降低流量被盗刷的风险。“目前，在运营商处备案的内容极少，只有像微信、百度等这些主流内容提供商服务代码可以识别，以后可考虑到运营商处备案，运营商则有权利将接入的耗费巨大流量内容列为黑名单。”
付亮则建议，运营商作为渠道商，可在后台监控客户的流量使用情况，在流量异常的情况下及时提醒用户。如可考虑“武力拦截”，用户流量使用异常的情况，运营商可短信提醒，用户需给运营商回复短信“是”，才可以继续使用。
专家还建议，用户也要逐渐改善使用数据流量的习惯。如在有WiFi网络的情况下，尽量关闭数据流量，并将手机里的耗费流量的APP设置为仅在WiFi环境下使用。(参与采写记者：吴慧珺、张旭东、张玉洁、张墨成)
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