来源：京华时报
全国政协十二届一次会议昨天在人民大会堂举行第三次全体会议。16位委员围绕政治社会文化建设作大会发言。
转变作风
将八项规定写入党纪
“简朴风”正席卷全国。昨天，全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲发言时指出，当前也有担心“八项规定”这股新风会不会又是“一阵风”，难以持久。
“这种担心也是有道理的。”蔡玲举了公务接待的例子：1984年之前不允许列支接待费，领导干部下基层自掏腰包吃饭或交“伙食费”。1984年吃“工作餐”，要付基本费用。1989年规定任何单位不得以任何理由列支接待费。1998年要求招待费不得超过公务费的2%。2006年再次明确了公务接待的标准与纪律。
然而“上有政策、下有对策”，“几百个文件管不住一张嘴”，有的规定已沦为一纸空文。
怎样才能避免“八项规定”一阵风？蔡玲建议：首先是各级领导率先垂范。所谓党风政风民风，就看“一把手”吹啥风。蔡玲说，“八项规定”明确提出从中央政治局做起，以身作则，赢得了群众信任和拥护。将“八项规定”落到实处，关键是各级领导干部要带头改进工作作风，凝聚强大的“正能量”，才能扭转整个社会风气。
她还建议将“八项规定”写入党纪、法规，公布违纪违规处理条例。出台配套考核措施，同时出台公务接待管理实施细则。
顶层设计
尝试实行农田指标交易
没有空洞的抽象、概括、总结，全国政协委员、中央党校党的建设教研部主任王长江在发言时讲了三个鲜活的案例，以此反映顶层设计的迫切性。
第一个案例：黑龙江是土地肥沃的大粮仓，但是这些年，不得不毁掉“攥一把流油”的黑土地，去引进工业项目，否则本县的综合政绩排名就要落后。但是大企业不愿意来，只得降低门槛去吸引，引来的其实都是些档次不高的二、三类企业。结果那么好的土地实际上荒在那里。
第二个案例：在西部一些所谓农田，地处水土流失严重的黄土高原，看上去实在贫瘠，还不如撂荒了变成自然植被保护生态。但必须种庄稼，因为它们在18亿亩红线划定的范围内。结果是耕地指标保持了，却对解决国家粮食问题几无贡献，反而使水土流失更加严重。
第三个案例：国务院发展研究中心一位专家指出，我国粮食供求总量趋紧，结构性矛盾越来越突出，粮食自给率已经跌破90%，表明我国粮食安全风险加大。
王长江从这三个案例引申到改革顶层设计的话题。他建议仿照碳交易机制，尝试实行农田指标交易，让更多的国家财力在耕地保护中发挥作用。不应使用简单的、过于整齐划一的政绩考核指标，否则一定会出现南橘北枳的尴尬事。
社会风气
中国人生老病死都求人
“最近，一位司局级老领导说，女儿在他的极力反对下仍入外籍并嫁给外国人，是女儿劝他的一句话让他接受了女儿的做法。这句话是——爸爸您将来再不用为您的外孙在国内上幼儿园、小学、中学求人了。”全国政协委员、民建陕西省委副主委周新生在发言时用了个真实事例作为开场白，即赢得满堂掌声。
随即，他将目前的“求人”现状用排比句概括，“我们国人的生活中，存在大量求人的事，生老病死都要求人。生得好要求人；病了，治得好要求人；死了，烧得好、埋得好要求人；上好学要求人；找工作要求人，调动工作要求人；异地迁徙取得户籍要求人；职务职称晋升要求人，不一而足。”准确的描述又引起在场委员们一阵热烈掌声。
“人情世故在中国就像一张大网，铺得哪个角落都是，使得必要的交往演变成为精神压力，人情成为债，人人为其所累。”周新生认为，编织关系网、疏通关系耗费了诸多资源和精力。
周新生说，政府应加大对民生的投入，不断提高民生急需的优质资源的供给。加大反腐败力度，加大对权力的约束与监督，使寻租者无市场。为国人精神减负，让国民活得更轻松些。
京华时报记者张然李秋萌
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