来源：人民日报
金慧丽 张芳曼 蔡华伟制图
原标题：上海破获特大医托诈骗案（热点解读）
本报记者 郝 洪
每拉来一个患者，医托都有提成；收取4000元药费，诊所开出几帖清热祛火的草药治疗青光眼；操控数家民营医疗机构，“投资人”靠医托网络谋取暴利……4月初，上海警方破获一起特大医托诈骗案，医托、托头、医生、投资人，庞大的组织结构，复杂的利益链浮出水面。
近日，上海警方成功捣毁一涉医非法经营团伙，抓获涉案人员160多人，其中医托69人，缴获仿真枪1支、药品10余箱。
初步审问发现，犯罪嫌疑人易某、陈某夫妇幕后操控，组织医托团伙，将来沪就医患者骗至易某控制的民营医疗机构就医，非法牟利。仅今年3月以来，受害患者就达669人。
守株待兔“钓”患者，介绍一人提成二三十元
周某是被抓获的医托诈骗嫌疑人之一。一般周某6点多起床，7点多赶到距上海华山医院、五官科医院不远的常熟路地铁站，守株待兔。
“有人会问‘华山医院怎么走’，我就问人家‘你什么毛病’。然后，我老婆就走过来说，‘华山医院看不好的，去华欣门诊部看吧，我在那里看几次就好了’。”周某说。
据上海治安总队副总队长单雪伟介绍，医托负责在上海各三级甲等、专科医院挂号处及周边区域，以虚构、夸大事实等形式诱骗外省市来沪就医患者，到易某控制下的医疗诊所就医。
“生意好的时候，我们两夫妻每月能收入四五千元，差的时候三千多元。”周某的妻子吴某说，“做成一个提20元或者30元。”
嫌疑人陈某曾两次因医托欺诈被治安拘留。陈某说：“在我们这个圈里，都知道易某是上海做这行最大的老板，做医托的都在为他打工。”
据介绍，易某控制的几家诊所里，一个诊所至少有50名医托在外帮忙骗患者，医托们和医院之间依靠托头牵线搭桥。托头负责招募医托，统计和支付医托的提成。
开“药方”全看患者经济实力，配“凉茶”治青光眼
易某供称，涉案诊所的医护人员分为医生、医生助理、导医、药师和核价员等。“核价员很关键，会根据‘广告员’（医托）反馈的病人病情和经济状况来决定病人的疗程，说穿了，就是决定这次诊疗能骗多少钱。”
湖北小伙李金贵因青光眼去上海五官科医院就医，被医托骗到华欣中医门诊部。医生简单号了下脉，看了看舌头，就开出药方。药方开好后，旁边一男子就把单子拿出去，对李金贵说，这个药3800多。
一连服了12天，眼睛没见好，肚子却开始不舒服。李金贵到正规中医院求诊才发现，华欣中医门诊部配的药和凉茶差不多，也就是清热泻火，根本不可能治疗青光眼。
据易某交代，所有医护人员收入为底薪加提成，医生自己拉来的患者，药费提10%，医托拉的病人，提5%。而涉案诊所对外宣称的“专治疑难杂症”，多是慢性病，以皮肤病、胃病、妇科病为主。不管什么病，医生只开一些调血理气的药，这些药没有什么治疗效果，也不会吃死人。
威逼利诱，将“合作”民营医院包装成诈骗平台
涉案民营医疗机构是易某医托诈骗团伙的诈骗平台。据警方介绍，易某、陈某夫妇等以威胁、恐吓等不正当方式迫使正规合法的民营医疗机构与其合作，挂号费的50%、药费的12%返还给诊所。
据介绍，2002年，易某来到上海，经老乡介绍进入医托圈。2004年，他从闵行区南亚医院承包了中医科，开始雇佣老乡做医托，自己当老板。
“2005年后，我以37万元的价格，从一个福建人手上买下上海乾康门诊部51%的股份。”易某供述称，2012年4月，他又以58万元购买了上海圣草中医门诊部80%的股份。
此后，易某又分别买下了东胡庆余堂药房、明阳中医门诊部、福寿门诊部80%股份，金典医院100%股份，承包了华欣门诊部中医科，利用医院从事诈骗。
据上海浦东公安分局副局长王凯介绍，这些涉案民营门诊，刚开始都具备正常门诊资质，但在卫计委给其办好行医资格证后，却改弦易张，将正常聘任的医师、护士等人员扫地出门。
福寿门诊部法人夏某向警方供述，2013年3月，一个自称“老易”的湖南人说要和他搞合作，“他软硬兼施，一方面说我这个门诊部管理太落后，一方面又称如果不跟他合作，我这个门诊部是无法经营的。”最终，双方协议约定，易某支付前期费用80万作为补贴，同时出资重新装修营业，利润由夏、易二人按二八分成。结果，易某80万资金未到位，夏某却被剥夺了诊所经营权。
行为隐蔽性强，医托诈骗取证定性难
上海市公安局刑侦总队三支队支队长钱海军说：“易某的医托团伙以公司化经营，层级分明。2009年，上海警方在侦查一起医托诈骗案时，曾顺线将幕后主谋易某逮捕，后因证据不足，易某被以取保候审释放。”
调查取证定性难，使得医托诈骗犯罪屡禁不止。“医托拉客就医行为具有很大的隐蔽性。”单雪伟说，“医托在拉客过程中很少直接采用暴力威胁等手段，他们往往利用患者急于把病治好等心理，故意编造亲身就医经历等方式，使受害人‘自愿’到相关的诊所就医，并支付高额的诊疗费。由于每个受害人的具体情况不同，造成民警在法律适用上比较难以把握。”
“医托诈骗犯罪已经影响了医院正常的诊疗秩序。”上海警方表示，涉案人员具有明显的地域性，容易拉帮结派，形成有组织的犯罪团伙，给社会治安带来不良影响。
据了解，上海警方将进一步加大审讯力度，完善证据链条，依法追究涉案人员刑事责任。
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