中美专家:提高双向投资水平须营造良好环境
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2012-08-29 00:57 (北京时间)
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来源:中国新闻网

  中新网北京8月28日电 (记者 孔任远)“中美未来的经贸重点在投资,而提升投资水平的关键在于双方营造良好的投资环境。”28日“2012中美经贸合作论坛”上,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣如是说。

  “双向投资是应对贸易保护主义的方法之一。”金灿荣认为,随着中国产业升级,未来五年,中美贸易的性质将由现在的互补性转向竞争性,这将导致更强的贸易保护主义。

  有数据显示,2011年中方对美投资仅占中国对外直接投资的2.6%,相当于美国当年吸收外资的0.7%,美国当年对华投资也只有24亿美元,同比下降21.5%。虽然中国在美市场的投资每年以200%的速度增长,但是美国吸收的外来直接投资,只有1%是来自于中国。

  从中海油收购优尼科无疾而终,到华为竞购三叶公司部分资产铩羽而归,再到中国移动在美开展建设通信设施申请被拒,人们看到,中国企业在美投资并没有想象顺利。 

  有评论认为,中国企业在美国经常遇到经济问题“政治化”,美国方面的“有色眼镜”是中国企业投资美国的主要障碍。金灿荣对此表示,美国应正确理解中国的投资行为,对中国不要“疑神疑鬼”。

  金灿荣说,即使中国资本进入美国市场,需要学习的地方还很多。“同样一百块钱美国一年能六次买卖,而我们只能做一次。这也是差距。”

  程致宇对中国的投资环境也提出了自己意见,他认为中国的外资行业准入限制及体制问题阻碍了美国对中国的持续投资。

  对此,北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐指出,实际上,中国政府已在改善投资环境方面做出了不断努力,《外商投资产业指导目录》一直在增添新的准入行业。如2011年12月24日发布的《外商投资产业指导目录(2011年修订)》将外商投资医疗机构等从限制类调整为允许类。但这并不意味着外资医院能够强势进入中国医疗市场。王志乐举例说,与他熟识的一位资深医生表示,即使外资医院高薪聘请,未必会去就职,因为“如果去了外资医院,职称怎么办?”这就是政策之外的投资环境问题。

  商务部研究院院长霍建国指出,大家都觉得中美投资潜力比较大,但是确实发展中还面临很多问题,未来中美贸易发展当中,投资增长会变成一个主流的东西,因为这是从中国整个外向型经济发展来看,在“十二五”投资和利用外资有可能会达到进出平衡的水平,也就是接近各一千亿的水平。在未来制造业的中高端领域,能源、环保的这些领域,中美之间存在着巨大的合作潜能。但现在我们也看到,在美国的国家层面有一些重大的项目,特别是涉及到能源、高科技的,往往中方的参与或者是重组也好,收购也好,合并也好,总是会受到一些或多或少的阻碍。另一方面,中国在美国地方州的投资,进展非常顺利。

  清华大学经济与管理学院教授程致宇(PatrickChovanec)则认为双方增进了解是关键,先与美国企业、国会议员熟识,让他们了解投资企业,投资才可能顺利进行。他建议“外来小伙子要娶人家女儿,一定要先请岳父吃饭”。

  程致宇指出,对于许多中国公司来说,也不要过度的担心美国外贸投资委员会他们有多大的政治企图或者是政治考虑,事实上应该清楚地意识到,当初在美国的公司他们进入中国市场的时候也是面临了许多这样的问题。包括美国公司在内的其他公司,他们来到中国也花了五年、十年甚至更长的时间来了解中国的这一套制度是如何运转的,并不仅仅是中国的政治制度是如何运作的,关于这个社会是如何运作的,中国人的价值观理解是如何进行得,包括这样一些方面东西的了解,这是非常有深度的了解。

  金灿荣最后指出,只要排除政治障碍,未来十年中美的相互投资机会非常多,如果再加上一点政治努力,中美投资最后的规模应该跟我们的贸易规模是相适应的,达到那个阶段,你中有我,我中有你,中美的投资关系就可以成为整个战略关系的定海神针。

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