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中新网北京12月23日电(记者 周锐)中国社科院副院长李扬23日在京透露,据测算,2012年,中国全社会的债务规模达到111.6万亿,占当年GDP的215%。李扬强调,上述数据显示中国全社会的杠杆率已经很高,去杠杆再所难免。
李扬是在“中国国家资产负债表分析”国际研讨会上说这番话的。在本次会议上,社科院“中国国家资产负债表研究”课题组发布了其最新研究成果——《中国国家资产负债表2013》。
该报告显示,截至2012年末,中国住户部门未尝贷款余额16.1万亿元,占GDP比重为31%;2012年,非金融企业部门债务余额58.67万亿元,占GDP比重为113%;将中央政府债务和地方政府债务加总,得到2012年末政府债务总额27.7万亿元,占GDP的比重为53%。仅以金融部门发行的债券余额作为其债务,2012年末,金融机构债券余额合计9.13万亿元,占GDP比重18%。
将上述四个部门加总,得到中国经济整体的债务规模为111.6万亿元,全社会杠杆率为215%。
李扬表示,从总量上看,中国的总债务水平低于大多数发达经济体,但比南非之外的其他金砖国家都要高,尚处于温和、可控阶段。
不过,李扬强调,鉴于中国的债务水平近年来上升较快,各方应当对此保持警惕。如果将地方债务或者更宽口径的主权债务考虑在内,中国的政府(主权)债务将有较大增长并带动总债务水平有较大幅度提高。对此,绝不可坐视不管。
从结构上来看,中国债务的突出特点是中国非金融企业债务占比极高。李扬表示,2012年,中国企业部门杠杆率(企业债务占GDP比重)已达113%,超过OECD(经济合作与发展组织)国家90%的阙值,值得高度警惕。
从风险视角来看,李扬指出,中国国家资产负债表近期的风险特点主要体现在房地产信贷、地方债务以及银行不良贷款等项目,而中长期风险则更多集中在对外资产、企业债务以及社保欠账等项目。
李扬指出,无论哪一类风险,都和中国当前的发展方式和经济结构密切相关。应对或化解风险的最佳办法,还是转变发展方式,调整经济结构,实现健康、可持续的经济增长。
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