来源：和讯网
日本此举标志着人民币国际化进程又向前迈进了一步
发达国家首次在外汇储备中持有人民币
据日本共同社消息，日本财务大臣安住淳昨日在内阁会议后宣布，经中国相关当局许可，日本获准最多可购入650亿人民币中国国债。此番是日本首次购入人民币计价的中国国债，日本成为七国集团中第一个在外汇储备中持有人民币的国家，标志着人民币国际化进程又向前迈进了一步。
将通过特别账户投资中国国债
据了解，去年12月日本首相野田佳彦在北京会晤中国国务院总理温家宝时，双方就日本政府购买中国国债达成协议。由于购买中国国债需要得到中国当局的批准，因此日本政府之后提出了申请。
而13日安住淳宣布的这一消息，是日方首次正式宣布经中国相关当局许可，日本获准最多可购入650亿人民币中国国债（相当于103亿美元或8450亿日元）。安住淳就此额度表示，从加强日中两国经济联系的初衷看，这是“合适的购入规模”。
安住淳说，今后日本将通过外汇基金特别账户在此限额内逐步投资中国国债。而购入中国国债的一些技术性手续等还需要几个月准备时间，日方届时将根据市场动向判断购入中国国债的时机。就日方计划购入的中国国债数量，安住淳表示，考虑到日本在外汇资产运用方面的各种情况，一开始小额购入中国国债比较合适。
日本：分散外汇储备风险
众所周知，中日两国是目前世界上居于第一位和第二位的美国国债持有国，而美国目前由于经济不景气，美元下滑给两国造成的损失有扩大化趋势。
作为全球第二大外汇储备国，日本首次购入以人民币计价的中国国债，具有标志性的意义。对日本来说，这是其外储投资多元化的战略性举措之一。
汇丰银行全球研究、宏观经济分析师马晓萍认为：“人民币成为日本的外储在情理之中。”目前，欧债危机蔓延，欧元资产安全性备受质疑，美元前景也并不十分明朗。因而，选择人民币是日本分散外储风险的上策。“此举对日本而言，优化储备与资产管理的意义更为重要，同时日本外储多元化也将成趋势。”
从战略考量，截至去年11月底，日本外汇储备总额约达1.3万亿美元，规模仅次于中国，居全球第二。而日本外汇储备构成中，超过八成是美元资产。在美欧债务危机大背景下，外储构成多元化已成为大势所趋。对日本来说，眼下持有人民币资产既比持有欧元等高风险资产更安全，也符合日本一贯的偏保守外储投资策略。
对中国来说，日本政府突破性地持有人民币资产，将对人民币国际化构成实质性利好，意味着日本对其最大贸易伙伴的中长期信心支持。
但也有分析人士指出，由于日本购买中国国债的规模仅限于103亿美元，还不到日本1.30万亿美元外汇储备的1%，与中国3.18万亿美元外汇储备相比更是微不足道，因此日本购买中国国债的象征意义可能要大于实际意义。
而尽管去年8月美国信用评级被下调，但作为相对风险最小的外储选择，中国、日本以及其他许多国家别无选择，还将继续购买美国国债。
德意志银行大中国区首席经济学家马骏表示，日本在其1.3万亿美元（约合7万亿元人民币）的储备金中，逾80%都是美元，而且日本外汇储备结构不会轻易改变。其他市场也并非足够大或者稳定，以满足低风险储备的要求。
不仅如此，虽然日本财务大臣安住淳透露将通过一个外汇基金特别账户购入中国国债，但具体如何购入中国国债、退出机制怎么设置，购买方案对其他国家来说是否具有可复制性等等，这些问题有待进一步观察。此外，日本购入人民币资产究竟是暂时性的，还是将持续扩大人民币在其总储备中的比例，目前尚不明朗。
中国：人民币国际化重要进展
但也不可否认，日本此次宣布将购买中国国债，使其成为七国集团中第一个持有人民币作为外汇储备的国家。多位专家认为，对中国来说，人民币成为日本外储货币之一，是人民币国际化的一个重要进展。
据了解，目前持有人民币的主要还是港澳地区以及一些新兴市场国家，此次成为日本这个发达经济体的储备货币，可以说是人民币国际化的一个突破。
目前，人民币在国际市场上正得到越来越多的关注和青睐。自2008年末以来，中国已与13个国家及地区分别签署了货币互换协议，以进一步加快人民币的国际化进程。通过货币互换等方式，人民币已逐渐成为很多国家的外汇储备。就在本月22日和23日，央行已分别与泰国和巴基斯坦两国签署了双边本币互换协议。
在人民币作为储备货币逐步获得更多国家认可的同时，另一方面，国家外汇管理局也适度加快了QFII投资额度的审批节奏，并不断加强信息公布的透明度，以吸引更多海外资金进入中国市场。
据外管局3月9日公布的统计数据，多国中央银行近日获批合格境外机构投资者（QFII）投资额度，其中包括泰国银行、韩国银行等，两国央行获批的投资额度都是3亿美元。
2012年至今，国家外汇管理局已批准23家QFII投资额度共计29.1亿美元。截至3月9日，国家外汇管理局累计批准129家QFII机构（不含已取消额度的2家机构）共计245.5亿美元投资额度。仅3月9日当天便批准了10家机构的投资额度。
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