来源:澎湃新闻网
原标题:美媒:美国情报机构频频低估朝鲜,在两个关键论断上犯错
自朝鲜近年频繁进行核导试验以来,美国国内在惊异于其技术进步之快的同时,也陆续对美国情报机构未能及时做出准确的预判提出质疑和批评。
据《纽约时报》1月7日报道,在特朗普去年1月20日入主白宫不久后,情报机关向其报告称,尽管朝鲜已经造出了核武器,但美国仍然有至少4年的充足时间去放缓或阻止朝鲜研制能打到美国的导弹。
在当时看来,这项预测似乎有着充分的依据。朝鲜在2016年试射了8枚中程导弹,但是有7枚在发射台上爆炸或在空中解体。核试验方面,虽然朝鲜当时已进行了5次地下核试验,但美国情报界估计,朝鲜仍需数年时间才能研制出氢弹。
然而,仅仅在2017年一年的时间内,颇显宽慰的估计就明显过时了。
在过去的一年,朝鲜导弹试射频率不减,而且11月29日试射了理论射程已覆盖美国本土的“火星”-15洲际导弹,试验后朝鲜最高领导人金正恩宣布“已实现导弹强国目标,完成核武历史大业”。9月3日,朝鲜进行了第六次核试验。根据中科院地质与地球物理研究所9月4日发布的研究报告,这次核爆威力空前,达到10万-20万吨TNT当量。
今年1月3日,美国总统国家安全顾问麦克马斯特在接受美国媒体采访时表示,朝鲜正在冲向终点线,其核导技术发展速度“加快了,进展比大部分人以为的快得多”。
美国高级情报官对《纽约时报》坦承,虽然他们从2012年开始加大投入搜集有关朝鲜武器计划的信息,但他们承认有两个关键论断被证明是错误的:他们认为朝鲜解决复杂技术需要的时间,和其他国家在冷战时期需要的大致相同,却低估了先进计算机建模和外部技术支持的能力;此外,他们也显然低估了金正恩发展核导计划的决心。
由于对朝情报工作不力,因此即便特朗普屡屡在言语上刺激朝鲜,但如果连有关核武器数量和核设施位置一些基本的信息都不清楚,特朗普的对朝政策显然会更加举棋不定。
例如,美国多数情报机构认为朝鲜拥有约20-30件核武器,但国防部情报局认为这一数字在50以上——这不仅关系到特朗普选择军事手段的概率,也关系到核武器在战乱中遭到破坏或流失的概率。
2010年,朝鲜邀请美国洛斯阿拉莫斯国家实验室前主任西格弗里德·S·赫克(Siegfried S. Hecker)赴朝访问,并向他展示了在宁边的一座旧建筑里修建的一座完整的铀浓缩工厂。这座工厂的位置有卫星监视,但美国人并没有发现该设施——这表明朝鲜似乎也摸清了美国一些间谍卫星的规律。
对于媒体舆论的指责,美国中央情报局局长迈克尔·蓬佩奥(Michael Pompeo)1月8日在接受哥伦比亚广播公司采访时做出反驳。“情报可以给决策者提供的是对实力与能力的理解,对动机与意图的理解。我们在这两方面都很成功。然后需要尽力理解它将如何向前发展以及以何种速度发展。坦率的说,我们在这方面大部分是对的。”
在2012到2013年期间担任过中情局代理局长的迈克·莫瑞尔(Mike Morell)也认可中情局的工作,认为美国情报界对朝鲜核项目的评估总体上是成功的。
这些说法并非没有道理,实际上早在2000年,美国国家情报委员会在一份非机密报告中就表示,朝鲜到2015年“很可能”会拥有一枚可以打击美国城市的核导弹。2004年,该委员会又预测“在未来15年里,朝核危机可能会达到临界点”。
尽管如此,朝鲜核导技术实力的迅速增长已是不争的事实。而中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰此前对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,朝鲜核导能力与半岛局势演化的下一个关键节点已成为各方关注的焦点,即朝鲜何时能掌握弹头重返大气层的能力——这也是特朗普曾经划出的红线。
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