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1月25日,埃及民众在首都开罗的解放广场参加游行集会。当日,众多埃及民众聚集在首都开罗的解放广场举行游行集会活动。2011年1月25日,埃及爆发大规模游行示威活动,最终导致穆巴拉克总统下台。新华社记者 覃海石摄
1月25日是埃及政府最近确立的新的国家假日。开罗举行声势浩大的庆祝活动,以纪念一年前爆发的导致政局变更的大规模抗议活动。如何评价“革命”一年来的成果,当地媒体的一篇报道选择这样的题目:埃及人更自由了,却也更加贫穷了。
一年来,政权的更迭使埃及人享有的言论和行为的自由度明显加大。比如,为维护自身利益,员工们可以自由举行罢工和怠工要求提高工资。但遗憾的是,政权的更迭并未使埃及局势恢复平静并促进经济增长。一年来埃及政局动荡不定,社会动乱不断,进而给埃及经济造成重创。从当前看,无论是政府还是普通老百姓,都面临着比一年前大得多的困难。
从政府方面看,一是财政赤字越来越大。据政府估计,在今年6月底为止的本财政年度,埃及政府预算赤字为1340亿埃镑(约合222亿美元),占GDP的比例为8.6%。但不少人预计,赤字将达1670亿埃镑,占GDP的比例可能高达11%。二是外汇储备急剧减少。到去年年底埃及外汇储备已减少为181亿美元,与2010年年底时的360亿美元相比剧降了一半。
埃及政府越来越“穷”的主要原因,是因为局势持续动荡导致旅游业和外国投资大幅减少。旅游业本是埃及经济支柱之一,产出约占国内生产总值的十分之一,也创造全国十分之一以上的就业岗位。去年埃及旅游业收入仅为88亿美元,比2010年的125亿美元急剧下降30%。
与此同时,埃及外来投资大量减少。比如,去年第三季度埃及吸引的外国投资额仅为4.4亿美元,只有前年同期16亿美元的四分之一。此外,为安抚民众扩大补贴也使政府支出明显增加。这些因素成为政府财政捉襟见肘的最重要原因,最近不得不向国际货币基金组织寻求巨额援助。
从普通百姓方面看,收入减少和物价高涨使很多人生活更加艰难。一年来局势持续动荡导致不少工厂企业倒闭使许多人丢掉工作,市场不振使成千上万家企业运营难以为继,不得不让员工低薪放假回家。据埃及政府公布的数据,去年第二季度埃及失业率为12%左右。但不少分析人士认为,埃及失业率远高于此,特别是年轻人失业率高达25%左右。
工作难找,物价上涨,使不少人为温饱问题发愁,成为社会不稳定的新因素。据报道,去年参加抗议活动的一位名叫夏班的男子最近在接受媒体采访时就表示,他原来每星期要到理发店刮一次胡子,现在为节省每次10埃镑的费用而不得不放弃。他说:“我不得不在刮胡子和吃饭问题上作出选择。”他的窘境无疑是当前不少埃及平民生活的一个缩影。
目前,埃及新议会选举已经结束,总统选举也将在上半年举行,临时掌管政权的军方已经承诺在总统选举后将权力移交给民选政府。因此,不少人对埃及政局和经济长期前景持谨慎的乐观态度。
新华社记者 王振华